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三江源國家公園內(nèi)風(fēng)光旖旎。三江源國家公園管理局供圖
歷史演進,總會在關(guān)鍵時刻為發(fā)展留下耐人尋味的篇章。一直以來,青海兒女把三江源保護作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,承擔(dān)好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命,繼續(xù)推進國家公園建設(shè),切實保護好地球第三極生態(tài)。
一分耕耘,一分收獲。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下堅決扛起生態(tài)保護重大政治責(zé)任,可可西里成功列入世界遺產(chǎn)名錄,三江源國家公園正式設(shè)立,祁連山國家公園青海片區(qū)體制試點任務(wù)全面完成,青海湖國家公園正式創(chuàng)建,生態(tài)文明高地建設(shè)高開高走,今天的青海,努力在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭。
生態(tài)安全屏障更加牢固
青海,是三江之源、“中華水塔”,坐擁國家重要生態(tài)安全屏障三江源、祁連山,中國最大的內(nèi)陸咸水湖青海湖,而且這里還是普氏原羚、藏羚羊、雪豹等高原特有珍稀野生動物棲息的樂園,其在全國乃至全球生態(tài)安全中十分重要。
俯瞰青海大地,這里是亞洲孕育大江大河最多、最集中的地區(qū),長江、黃河、瀾滄江及我國第二大內(nèi)陸河黑河均發(fā)源于此。當(dāng)一滴滴冰川融水匯聚成河自大地奔涌而出,當(dāng)全省年均出境水量從過去的600多億立方米增加到900多億立方米,承載著堅定不移做好“中華水塔”守護人的擔(dān)當(dāng)和使命,青海兒女向全國乃至世界人民踐行了確?!耙唤逅驏|流”的承諾。
近年來,我省統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,實施“中華水塔”和地球第三極保護行動,全面加強生態(tài)資源保護和培育,通過實施三江源生態(tài)保護和建設(shè)、祁連山生態(tài)環(huán)境保護綜合治理、青海湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、大規(guī)模國土綠化、防沙治沙等一系列重大生態(tài)保護和修復(fù)工程,全省河流國考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例均在全國領(lǐng)先,區(qū)域生態(tài)功能不斷優(yōu)化,水源涵養(yǎng)地作用更加凸顯,森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,三江源區(qū)水源涵養(yǎng)量年均增幅6%以上,祁連山地區(qū)河流年徑流量增加27.5%。
在廣袤的青海大地上,獨特的生態(tài)環(huán)境造就了世界上獨一無二的大面積生態(tài)系統(tǒng),目前全省有5000多個湖泊,4200多條河流,濕地面積510萬公頃,濕地面積在全國居于前位,濕地資源占全國總量的22%,“地球之腎”正持續(xù)向好。
近年來,我省持續(xù)加強濕地保護修復(fù),在全國最早實施濕地管護員制度、落實濕地生態(tài)補償機制,實施青海湖濕地保護與修復(fù)、濕地公園建設(shè)等工程,全省濕地保護率達(dá)到64.32%,高于全國平均12%。目前,建立了青海湖鳥島、扎陵湖、鄂陵湖3處國際重要濕地,8處濕地型自然保護區(qū),19處國家濕地公園,32處省級重要濕地。在地處三江源腹地的果洛藏族自治州瑪多縣,這里曾經(jīng)因草原上大大小小的湖泊隨處可見享有“千湖之縣”之美譽,而這些湖泊也在后來因生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化而消失,如今隨著生態(tài)保護力度的持續(xù)加大,瑪多草原上又再現(xiàn)“千湖美景”,有當(dāng)?shù)厝苏f現(xiàn)在湖泊數(shù)量甚至比原來縣志記載的還要多。
國家公園占自然保護地總面積的77%
建立以國家公園為主體的自然保護地體系,是我國生態(tài)文明建設(shè)的重大制度創(chuàng)新,是習(xí)近平總書記親自部署推動的重大改革。省委省政府把國家公園建設(shè)作為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大實踐,積極探索、大膽創(chuàng)新、全面推進,為全國生態(tài)文明建設(shè)提供“青海方案”,貢獻(xiàn)“青海智慧”,青海建設(shè)國家公園已取得階段性成效。
2019年6月,省部共建以國家公園為主體的自然保護地體系示范省在青海啟動,全國第一,青海又承擔(dān)起立示范、樹標(biāo)桿的任務(wù);2020年,國家公園示范省三年行動計劃啟動,在“三步走”戰(zhàn)略中,國家公園從藍(lán)圖愿景逐漸變成現(xiàn)實,青海也正憑國家公園之名走向世界,成為大美青海的亮麗名片。
站在重要的時空節(jié)點再去回望,一直以來青海突出國家公園建設(shè),成為全國第一個國家公園體制試點省份,建設(shè)國家公園示范省,成功舉辦第一屆國家公園論壇,再到如今三江源國家公園正式設(shè)立、祁連山國家公園(青海片區(qū))體制試點任務(wù)全面完成,且目前,國家批準(zhǔn)創(chuàng)建青海湖國家公園、昆侖山國家公園(青海片區(qū))前期工作啟動,青海因生態(tài)而興,青藏高原國家公園群已初具規(guī)模。
不僅如此,我省還在全國率先開展自然保護地整合優(yōu)化,將8類109處自然保護地整合優(yōu)化為79處,涵蓋三江源區(qū)、青海湖流域、祁連山地區(qū)、柴達(dá)木盆地、湟水流域五大生態(tài)板塊,建立了以國家公園為主體,自然保護區(qū)為基礎(chǔ),自然公園為補充的自然保護地新體系。目前,以國家公園為主體的各類自然保護地達(dá)到26.77萬平方公里,新增3.41萬平方公里,全省64%的濕地、30.7%的森林、85%的野生動物棲息地納入自然保護地管理,珍稀瀕危野生動物種群明顯增加,祁連山國家公園內(nèi)的雪豹達(dá)到100多只,藏羚羊從不足3萬只增加到7萬多只,普氏原羚從300多只增加到2800多只,青海在全國率先建立了以國家公園為主體的自然保護地體系。
面積最大的國家公園在青海
當(dāng)今日青海憑國家公園之名聚焦世界目光,當(dāng)源源不斷的清潔水源從江源大地奔涌而出,青海已然成為國家重要的生態(tài)安全屏障,生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。
回顧一路歷程,2015年以來,我省全力推進全國第一個的三江源國家公園體制試點。于當(dāng)時青海而言,國家公園不僅是一次生態(tài)文明領(lǐng)域的體制改革,也將是一次賦能全局發(fā)展的重大機遇。盡管是全新的探索,但必須要為全國建設(shè)國家公園探索路徑,創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
敢為人先、大膽創(chuàng)新,在摸著石頭過河的探索中,三江源經(jīng)歷了一次從無到有、有中創(chuàng)優(yōu)的生態(tài)“蝶變”,理順管理體制,創(chuàng)新管理機制,打破“九龍治水”和執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”藩籬,理順人與自然辯證統(tǒng)一關(guān)系,實現(xiàn)在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,以最嚴(yán)格的制度保護長江、黃河、瀾滄江源頭,三江源頭完整的生態(tài)系統(tǒng)也將得到整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
立足江源、符合省情、面向全國,青海全力推進國家公園體制試點,終于探索走出了一條符合中國國情、借鑒國際經(jīng)驗、彰顯三江源特色的國家公園體制創(chuàng)新之路,形成了“一面旗幟引領(lǐng)、一個部門管理、一種類型整合、一套制度治理、一戶一崗管護、一體系統(tǒng)監(jiān)測、一支隊伍執(zhí)法、一眾力量推動、一種精神支撐”“九個一”的三江源模式。2021年10月,三江源國家公園正式設(shè)園,總面積達(dá)19.07萬平方公里,成為全國首批、排在首位的國家公園,也是目前中國面積最大的國家公園。隨著三江源國家公園正式設(shè)立,極地江源也將迎來國家公園建設(shè)的關(guān)鍵期,相信這里必將成為美麗中國的亮麗名片。
盡管三江源海拔高、氣候條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱而不可復(fù)制,但隨著國家公園體制試點的實施和國家公園設(shè)立,實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護制度,這里珍貴的自然資源、完整的生態(tài)系統(tǒng)被更好保護,生物多樣性也持續(xù)保有,堅定不移做好“中華水塔”守護人青海實至名歸。
青海最大的價值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài)。因生態(tài)而美借生態(tài)而興,青海正在堅定不移打造生態(tài)文明高地,在以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)上走在前列,一個更加昂揚奮進的現(xiàn)代化新青海正款款而來!