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在一次聯(lián)合國日音樂會上，蒙古國國家民族歌舞團(tuán)獻(xiàn)上了一臺以“慶祝文化多樣性”為主題的演出。 資料圖片

“伊斯蘭團(tuán)結(jié)運(yùn)動會”拳擊項目比賽現(xiàn)場。 資料圖片

第二次“21世紀(jì)彬龍和平大會”會議現(xiàn)場。 資料圖片

　　為什么文化多樣性至關(guān)重要？一份來自聯(lián)合國的調(diào)查報告顯示：全世界的主要沖突中，有四分之三與文化因素有關(guān)。因此，彌合不同文化間的差異，不僅對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，而且也是當(dāng)務(wù)之急 。

　　2017年5月，世界再次將目光聚焦在保護(hù)土著人民權(quán)利、“勿以種族國籍取人”、維護(hù)世界文化多樣性、推動緬甸民族和解進(jìn)程等方面。這些議題不僅關(guān)乎人類最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，也關(guān)系著世界文化多樣性的發(fā)展。

　　文化多樣性是發(fā)展的動力之一，這不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長方面，它也是引導(dǎo)人們在智力、情感、道德和精神方面過上更充實生活的一種手段。我們期盼世界上能有更多的人接受并承認(rèn)文化多樣性，并通過創(chuàng)新使用媒體和通信技術(shù)，進(jìn)一步推動不同文明間的對話、尊重和相互理解。

　　1、聯(lián)合國召開土著問題常設(shè)論壇

　　5月5日，為期近兩周的第16屆聯(lián)合國土著問題常設(shè)論壇在紐約聯(lián)合國總部閉幕。本次論壇以紀(jì)念聯(lián)合國《土著人民權(quán)利宣言》通過十周年為主題，強(qiáng)調(diào)在實施《土著人民權(quán)利宣言》方面取得的成就和面臨著的挑戰(zhàn)。

　　聯(lián)合國土著人民權(quán)利問題特別報告員科爾普斯在關(guān)于土著人民權(quán)利捍衛(wèi)者的互動討論會上指出，聯(lián)合國大會于2007年9月13日通過的《土著人民權(quán)利宣言》，旨在消除對土著人民的權(quán)利侵犯、歧視及邊緣化。目前，國際社會在執(zhí)行《土著人民權(quán)利宣言》方面取得了積極進(jìn)展，尤其是一些國家已經(jīng)通過立法和出臺政策來保護(hù)土著人民權(quán)利。聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”和目標(biāo)的內(nèi)容也涉及到保護(hù)土著人民權(quán)利。但很多國家對《土著人民權(quán)利宣言》仍缺乏理解和支持，在執(zhí)行時仍面臨阻礙。由于很多國家缺乏足夠的政治意愿，導(dǎo)致土著人民無法自由形成組織、加強(qiáng)能力建設(shè)、提出維權(quán)的主張。

　　土著問題常設(shè)論壇主席阿布巴克萊茵在論壇開幕式上表示，有些國家已采取立法措施來承認(rèn)土著人民的權(quán)利，但與此同時，人們也繼續(xù)目睹流離失所、發(fā)展侵略和系統(tǒng)性暴力現(xiàn)象的存在，特別是針對土著婦女和青年。她呼吁人們采取具體行動，執(zhí)行《土著人民權(quán)利宣言》，將其作為保護(hù)世界土著人民生存、尊嚴(yán)和福祉的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　論壇敦促世界各國采取措施促進(jìn)和保護(hù)土著人民的權(quán)利，積極與土著人民社區(qū)或組織展開合作，切實履行《土著人民權(quán)利宣言》。

　?。ㄐ侣劚尘埃郝?lián)合國相關(guān)報告顯示，土著人口約占世界總?cè)丝诘?%，但卻占世界貧困人口的33%。此外，在全世界大約7000種語言中，有4000多種屬于土著語言。到本世紀(jì)末，90%的土著語言可能會消失。

　　土著問題常設(shè)論壇是聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會的一個咨詢機(jī)構(gòu)，設(shè)立于2000年，負(fù)責(zé)討論與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、文化、環(huán)境、教育、衛(wèi)生和人權(quán)有關(guān)的土著問題。論壇通過經(jīng)社理事會向聯(lián)合國系統(tǒng)提供關(guān)于土著問題的專家咨詢意見和建議，旨在提高認(rèn)識，促進(jìn)聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)活動的整合與協(xié)調(diào)，并傳播關(guān)于土著問題的相關(guān)信息。

　　土著問題常設(shè)論壇由16名獨立專家組成，他們以個人身份運(yùn)作。這些專家由經(jīng)社理事會任命，一半由政府提名，一半由來自世界不同地區(qū)的土著組織提出候選人。在《土著人民權(quán)利宣言》作為基本框架的基礎(chǔ)上，論壇作為土著人民對話、合作和采取具體行動的全球平臺，得到了越來越多的認(rèn)可，并正在發(fā)揮越來越大的作用。）

　　2、法國新總統(tǒng)呼吁抵制極端民族主義

　　2017年5月7日，主張自由、支持全球化的候選人馬克龍，擊敗反移民、反歐盟的極右翼候選人勒龐，當(dāng)選新一屆法國總統(tǒng)。這讓國際社會長舒了一口氣。

　　在政治方面，馬克龍主張“留歐”和偏包容的民族政策，并重視安防和反恐。在對待移民問題上，馬克龍呼吁抵制極端民族主義，承諾縮短對難民庇護(hù)申請的審查時間。難民申請將在6個月內(nèi)處理完畢，未通過申請的人將被立刻遣返。他希望法國歡迎那些需要保護(hù)的難民。

　?。ㄐ侣劚尘埃悍▏壳熬幼≈蠹s500萬穆斯林，是西歐穆斯林人數(shù)最多的國家。面對數(shù)量龐大的外來居民，整個法國社會，無論左派還是右派，20年來在面對移民問題時，始終未能拿出一個務(wù)實、節(jié)制且寬容的對策。受中東、北非難民潮的影響，法國社會的極右翼勢力近年來迅速壯大，引發(fā)國際社會的強(qiáng)烈擔(dān)憂。相對于勒龐極端民族主義式的移民禁令方案，馬克龍主張依賴全球化與歐洲一體化來解決法國的安全與移民問題。）

　　3、阿塞拜疆舉辦“伊斯蘭團(tuán)結(jié)運(yùn)動會”

　　2017年5月12日，第四屆“伊斯蘭團(tuán)結(jié)運(yùn)動會”在阿塞拜疆首都巴庫奧林匹克體育場開幕。共有來自亞洲、歐洲、非洲、大洋洲等54個伊斯蘭國家的3000多名運(yùn)動員參加本屆運(yùn)動會。

　　阿塞拜疆位于歐亞大陸連接處，融合了歐亞大陸各國的不同文化。近年來，阿塞拜疆在發(fā)展多元文化方面作出了許多積極貢獻(xiàn)，為東西方文化的交融起到了橋梁作用。

　　阿塞拜疆政府多次為不同文明對話和全球論壇提供場所，希望把伊斯蘭文明與世界各國的文明密切結(jié)合在一起。為了推動穆斯林的團(tuán)結(jié)、促進(jìn)伊斯蘭文明的發(fā)展，阿塞拜疆政府把2017年定為“伊斯蘭團(tuán)結(jié)年”，并把這一行動視為伊斯蘭世界團(tuán)結(jié)的重要標(biāo)志。阿塞拜疆政府向國際社會承諾，要為推動伊斯蘭世界的相互理解和信任履行更多的責(zé)任和義務(wù)。

　　（新聞背景：“伊斯蘭團(tuán)結(jié)運(yùn)動會”是伊斯蘭世界的一項綜合性體育盛會，每4年舉辦一次。首屆“伊斯蘭團(tuán)結(jié)運(yùn)動會”于2005年4月在沙特阿拉伯王國舉辦。

　　伊斯蘭合作組織秘書長尤素夫·奧賽敏在接受媒體采訪時表示，“伊斯蘭團(tuán)結(jié)運(yùn)動會”是伊斯蘭合作組織主持的一項重大國際活動，不僅展現(xiàn)了伊斯蘭世界的友好團(tuán)結(jié)，而且表現(xiàn)出穆斯林共同信仰伊斯蘭教的和平、寬容與和諧。雖然世界各國、各族人民在文化和宗教方面有所差異，但全世界是一個大家庭。他表示，傳播友誼、團(tuán)結(jié)與和諧是“伊斯蘭團(tuán)結(jié)運(yùn)動會”的崇高目標(biāo)。）

　　4、印尼保守派反華排外言論受到批判

　　2017年5月12日，印尼保守派團(tuán)體“保衛(wèi)印尼伊斯蘭教士理事會運(yùn)動”主席納西爾在接受路透社記者采訪時聲稱，他已經(jīng)計劃好開展新的“社會運(yùn)動”以消除經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象，并將打擊對象對準(zhǔn)印尼華人和來自中國的外資。

　　納西爾說，占印尼人口少數(shù)的華人卻掌握著巨額財富是個問題，外國投資特別是來自中國的投資，對印尼整體的助益不大?！拔覀兊南乱粋€任務(wù)是（維護(hù)）經(jīng)濟(jì)主權(quán)、(消除)經(jīng)濟(jì)不平等。政府應(yīng)該確保不把印尼賣給外國，特別是中國。”這番言論遭到了印尼社會的廣泛批評。

　　總統(tǒng)府發(fā)言人布迪隨后表示，總統(tǒng)佐科一直把減少收入不平等作為重要的政府議程，政府從未特別優(yōu)待華人。

　　印尼大學(xué)政治分析家博尼·哈根斯批評納西爾是個“破壞分子”，他這么做是想用種族問題分裂印尼，這樣印尼華人就會成為公敵。

　?。ㄐ侣劚尘埃航衲暌詠?，受宗教極端思想影響，印尼的族群和宗教關(guān)系出現(xiàn)不利變化。5月9日，印尼地方法院以褻瀆《古蘭經(jīng)》的罪名，判處前任雅加達(dá)華裔市長鐘萬學(xué)2年有期徒刑。這一舉措引發(fā)了軒然大波。鐘萬學(xué)曾是雅加達(dá)50年來首位非穆斯林市長，身為華裔和基督徒的“雙重少數(shù)”，他的政績往往被爭議所掩蓋，極端穆斯林分子一直反對其擔(dān)任雅加達(dá)市長職務(wù)。印尼總統(tǒng)佐科、印尼最有影響力的三大穆斯林組織——印尼伊斯蘭教士聯(lián)合會、印尼伊斯蘭學(xué)者理事會以及穆罕默迪亞協(xié)會，一直呼吁全體公民維護(hù)印尼社會的和平穩(wěn)定，確保國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。）

　　5、美國華裔呼吁“勿以種族國籍取人”

　　2017年是美國排華法案出臺135周年。5月17日，斯坦福亞太裔法律學(xué)生組織(APILSA)舉辦座談會，邀請專長移民法的法學(xué)院教授以及部分第五代中國移民，討論排華法案歷史以及當(dāng)代意義。與會者表示，“我們不應(yīng)該再以種族或國籍作為判斷一個人的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　（新聞背景：1882年5月6日，美國國會通過了美國史上第一個限禁外來移民的法案《關(guān)于執(zhí)行有關(guān)華人條約諸規(guī)定的法律》，即通常所謂的排華法案。這一法案聲稱，美國政府認(rèn)為，華工的到來使得美國境內(nèi)一些地方的良好秩序受到威脅，規(guī)定從任何外國港口將華工帶至美國將被認(rèn)定為犯罪，美國州法院和聯(lián)邦法院不得給予華人美國公民身份，與此相悖的法律均被廢除。1902年，該法律被無限期延長。直到1943年，為了推動美國戰(zhàn)爭目標(biāo)的實現(xiàn)，在羅斯?？偨y(tǒng)的敦促下，國會撤銷了此前的議案，允許中國人成為美國公民。

　　2012年6月18日，美國眾議院全票表決通過，正式以立法形式就1882年通過的排華法案道歉。）

　　6、波黑民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展符合各方利益

　　2017年5月18日，聯(lián)合國安理會召開波黑問題通報會。聯(lián)合國波黑問題高級代表因茲科在向安理會作的工作通報中表示，在過去的25年里，波黑為聯(lián)合國的工作作出重大貢獻(xiàn)，但波黑民族分離問題仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要各方采取切實行動，確保《代頓和平協(xié)定》得到有效執(zhí)行，以進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)地區(qū)和平與繁榮。

　?。ㄐ侣劚尘埃?995年12月14日，波斯尼亞和黑塞哥維那內(nèi)戰(zhàn)中交戰(zhàn)的各方在巴黎簽訂了《代頓和平協(xié)定》，其正式名稱為《波斯尼亞和黑塞哥維那之間的和平總體框架協(xié)議》。這標(biāo)志著波黑之間長達(dá)4年之久的內(nèi)戰(zhàn)?；稹?/p>

　　該協(xié)議的重點內(nèi)容包括：維持波斯尼亞和黑塞哥維那領(lǐng)土不變，成為采取邦聯(lián)制度的單一國家，波黑聯(lián)邦占有51%的領(lǐng)土，其余的49%由塞族共和國管理；兩邊的政治實體都設(shè)立其獨自的總統(tǒng)，一個兩院制的立法機(jī)構(gòu)、國會和中央銀行；連接波斯尼亞東部和北邊塞族共和國的布爾奇科地區(qū)，由國際仲裁團(tuán)決定其歸屬。）

　　7、國際社會呼吁促進(jìn)跨文化對話、維護(hù)世界文化多樣性

　　2017年5月21日是世界文化多樣性促進(jìn)對話和發(fā)展日。聯(lián)合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃在當(dāng)天的致辭中表示，在贊頌文化多樣性的同時，我們也須謹(jǐn)記，文化多樣性正日益受到威脅。一方面，在世界各地，暴力極端分子以文化少數(shù)群體為攻擊目標(biāo)，摧毀了人類共同遺產(chǎn)，意圖削弱各國人民與其歷史之間根深蒂固的關(guān)聯(lián)。另一方面，無限制的城市開發(fā)，有可能使我們的城市趨同化，逐漸喪失城市本身的社會多樣性和身份獨特性。她表示，正如自然多樣性是維系生態(tài)系統(tǒng)的根本，文化多樣性是有活力的社會的命脈。文化多樣性提供了新的理念和觀點，讓我們的生活變得豐富多彩，促使我們一起發(fā)展成長。文化多樣化的課堂不僅更具包容性，也更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)成績。文化多樣化的工作場所不僅更具創(chuàng)新性，也更有助于提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。我們應(yīng)當(dāng)贊頌文化多樣性包括人類豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所帶來的巨大貢獻(xiàn)，并致力于建設(shè)一個以相互了解和文化間對話價值觀為基礎(chǔ)的更加和平的世界。她強(qiáng)調(diào)，教科文組織堅信，以人權(quán)為本，人們彼此之間的差異性和多樣性會使我們變得更加強(qiáng)大；而尊重文化多樣性，對于促進(jìn)文化間對話、可持續(xù)發(fā)展以及和平則具有至關(guān)重要的意義。

　　5月5日至6日，第四屆“跨文化對話世界論壇”在阿塞拜疆首都巴庫舉行。本次論壇把多國政府首腦、政府間組織和私營部門代表，以及政策制定者、文化專家、記者、學(xué)者和公民社會倡導(dǎo)者聚集在一起，再次重申推廣、鞏固和加強(qiáng)各國人民和文化、宗教信仰之間的對話勢在必行。論壇強(qiáng)調(diào)，對話是防止和應(yīng)對人類所面臨的挑戰(zhàn)的先決條件，沒有對話，聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”提出的終止貧困、保護(hù)地球和確保人人共享繁榮的目標(biāo)將難以實現(xiàn)。

　　此次論壇由阿塞拜疆政府主辦，并獲得了聯(lián)合國教科文組織的支持。阿塞拜疆總統(tǒng)伊利亞姆·阿利耶夫和教科文組織總干事博科娃分別在論壇開幕式上致辭。

　　（新聞背景：2001年，聯(lián)合國教科文組織通過了《世界文化多樣性宣言》。聯(lián)合國大會隨后宣布每年5月21日為世界文化多樣性促進(jìn)對話和發(fā)展日，以彰顯和平與團(tuán)結(jié)的價值至關(guān)重要。）

　　8、緬甸繼續(xù)推進(jìn)民族和解進(jìn)程

　　2017年5月24日至29日，緬甸第二次21世紀(jì)彬龍會議暨聯(lián)邦和平大會在首都內(nèi)比都召開。來自政府、軍方、民族武裝組織、議會、各政黨、社會組織、觀察員等各方代表約1400多人就政治、經(jīng)濟(jì)、社會、安全和土地與自然環(huán)境5個主題進(jìn)行了討論。

　　緬甸國務(wù)資政昂山素季在會議開幕式致辭時表示，緬甸的全國停火協(xié)議可以視作一個可接受的協(xié)議，但“我們的目標(biāo)不是止步于停火階段，而是通過政治對話取得永久和平”。除安全主題外，各方代表就其他4個主題的41項協(xié)議內(nèi)容中的33項達(dá)成一致，但各方代表就政治主題項目下的“不得進(jìn)行國家分裂”“自決權(quán)”等核心問題未達(dá)成一致。來自少數(shù)民族的代表稱，“不得進(jìn)行國家分裂”的表述將會成為各方間建立信任的障礙。撣邦之前發(fā)表的聲明也呼吁，會議不應(yīng)使用“不得進(jìn)行國家分裂”的表述，而應(yīng)該使用更加“積極”的措辭；不應(yīng)該將國家建立在“懷疑”基礎(chǔ)上，而應(yīng)該建立在相互理解、尊重和信任的基礎(chǔ)上。

　?。ㄐ侣劚尘埃簱郯钍乔熬挼槁?lián)邦的成員國之一，1993年曾宣布脫離緬甸聯(lián)邦獨立建國。撣邦位于緬甸東部，與中國、泰國和老撾接壤，首府為東枝市。撣邦是緬甸聯(lián)邦里面積最大、人口最多的一個邦，總面積16.18萬平方公里，人口約有800萬。）

　　另外，聯(lián)合國人權(quán)理事會主席5月30日在日內(nèi)瓦宣布，任命3位人權(quán)專家擔(dān)任緬甸事實調(diào)查團(tuán)成員，針對該國人權(quán)狀況，特別是北部若開邦的情況開展獨立的國際事實調(diào)查。

　　聯(lián)合國人權(quán)理事會鼓勵緬甸政府向事實調(diào)查團(tuán)提供全面配合，確保提供國內(nèi)調(diào)查所獲得的資料，并使調(diào)查團(tuán)獲得全面的、不受阻礙和不受監(jiān)督的通行，以便他們進(jìn)入所有地區(qū)，與所有對話方開展對話。

　?。ㄐ侣劚尘埃喝糸_邦位于緬甸西部，是緬甸最窮困的省邦之一。2012年以來，若開邦的穆斯林群體羅興亞人與佛教徒爆發(fā)沖突，羅興亞人紛紛外逃。國際媒體和人權(quán)組織經(jīng)常將羅興亞人描述為世界上遭受嚴(yán)重迫害的少數(shù)民族之一。迫于國際社會壓力，緬甸政府對羅興亞人的態(tài)度有所軟化。2016年9月5日，緬甸國務(wù)顧問部發(fā)起成立了若開邦顧問委員會，以解決若開邦的羅興亞人等少數(shù)民族問題。）

資料來源：中國民族報