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　　改革開放對(duì)民族出版事業(yè)的影響巨大。40年來，作為國(guó)家出版體系和公益性文化事業(yè)重要組成部分的民族出版，經(jīng)歷了從改革開放初期的逐步恢復(fù)，到上世紀(jì)90年代中后期開始的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的出版體制改革，最終在黨的十七大提出推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下正式定位為公益性出版的3個(gè)發(fā)展階段。目前，我國(guó)已建立起以38家民族出版單位為中心、全國(guó)多家出版單位積極參與的民族出版事業(yè)版圖。

增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同 構(gòu)建多元文化

　　民族團(tuán)結(jié)和共同繁榮是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前提條件，國(guó)家認(rèn)同感是鞏固各民族關(guān)系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家興盛的基礎(chǔ)。民族出版機(jī)構(gòu)是重要的宣傳陣地。改革開放40年來，各地民族出版單位在民族出版工作中始終將樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神作為根本，通過各種出版物將國(guó)家意識(shí)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀以更貼近民族生活的方式傳播到民族地區(qū)，引起少數(shù)民族群眾的強(qiáng)烈共鳴。

　　倡導(dǎo)文化多樣性是我們國(guó)家一貫的文化政策。改革開放以來，全球化趨勢(shì)以及信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，為中華文化的傳播創(chuàng)造了新的契機(jī)，但與此同時(shí)，民族氣息與中國(guó)特色也在日漸消失。在這一歷史背景下，民族出版通過保障少數(shù)民族使用本民族語言文字的權(quán)利，保護(hù)和發(fā)展多樣性的民族文化，不斷匯集中華文化中的民族文化資源，從而協(xié)助我國(guó)的民族文化突破地域限制，向世界展現(xiàn)我國(guó)豐富多彩的多元文化樣態(tài)，讓我國(guó)的民族文化資源逐漸成為世界文化的重要資源，獲得世界認(rèn)同。

傳承民族文化 服務(wù)邊疆讀者

　　維持民族文化的延續(xù)發(fā)展是民族出版工作的重要職責(zé)。在黨和國(guó)家相關(guān)政策的支持下，各地的民族出版單位長(zhǎng)久以來以傳承民族文化為己任，在傳播科學(xué)文化知識(shí)、宣傳黨的民族政策、普及國(guó)家法律法規(guī)等方面作出了重大貢獻(xiàn)。我國(guó)1億多少數(shù)民族人口中，使用少數(shù)民族語言的超過6000萬，使用少數(shù)民族文字的近3000萬。2015年我國(guó)出版少數(shù)民族文字圖書9192種、6912萬冊(cè)，比1978年的750種、874萬冊(cè)分別增長(zhǎng)了12倍和7.9倍。按使用民族文字的人口為3000萬來計(jì)算，每年每萬人擁有民文圖書品種數(shù)約為3種，人均2冊(cè)，均低于全國(guó)平均水平。與此同時(shí)，大多數(shù)使用本民族語言的少數(shù)民族群眾，通常都居住在邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，購買力弱，信息化程度較低，使用其他閱讀方式的渠道相對(duì)狹窄。

　　民族文字出版物的受眾群體人數(shù)總量可能不高，但民族文字出版物對(duì)于少數(shù)民族同胞而言意義非凡。民族文字出版物是其重要的知識(shí)和信息來源之一，他們要通過自己看得懂的文字圖書學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，了解天下大事，傳承思想文化，服務(wù)生產(chǎn)生活。因此，發(fā)展民族出版事業(yè)是一項(xiàng)艱巨而意義重大的工作。

夯實(shí)公益基礎(chǔ) 拓展發(fā)展空間

　　改革開放以來，黨和國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策、措施，從各方面給予民族出版大力支持：1981年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家民委、原國(guó)家出版局《關(guān)于大力加強(qiáng)少數(shù)民族文字圖書出版工作的報(bào)告》；1996年，免收民文圖書條碼費(fèi)，書號(hào)使用不受限制，設(shè)立扶持資金，稅收方面實(shí)行先征后返；2007年，中宣部、國(guó)家民委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、原新聞出版總署等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族文字出版事業(yè)的扶持力度的通知》；2016年，財(cái)政部、原國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合印發(fā)《少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)文化安全專項(xiàng)資金管理辦法》，明確要求加大對(duì)民文出版工作的扶持，重點(diǎn)貼補(bǔ)民文出版物（包括書報(bào)刊、音像制品和電子、網(wǎng)絡(luò)出版物）的編輯出版、民文編譯人才培養(yǎng)、民族出版單位設(shè)備更新和技術(shù)改造以及民文出版走出去項(xiàng)目；給予民文報(bào)刊在創(chuàng)辦和刊號(hào)調(diào)劑上的支持，重點(diǎn)支持西部地區(qū)農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、寺院書屋、全民閱讀等公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目等。國(guó)家通過多項(xiàng)政策保障民族出版的公益性發(fā)展，讓我國(guó)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、整理和發(fā)展得以持續(xù)化。

　　隨著智能終端和4G網(wǎng)絡(luò)的普及，通過手機(jī)上網(wǎng)瀏覽獲取相關(guān)資訊已成為流行趨勢(shì)，各民族地區(qū)紛紛推出民文手機(jī)報(bào)、APP、微信公眾號(hào)等信息發(fā)布平臺(tái)，民文譯制的電影、電視劇深受少數(shù)民族受眾喜愛。數(shù)字出版、云出版技術(shù)的迅速發(fā)展，也為民文出版提供了新的發(fā)展路向，特別是以往需要轉(zhuǎn)錄的古籍文獻(xiàn)、宗教典籍、口述史料等出版題材，數(shù)字技術(shù)為其提供了保留原始樣貌的展示平臺(tái)。近年來，為了順應(yīng)民族出版的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)在新疆、西藏等地建立了民族文字出版基地。此外，國(guó)家民文出版資助項(xiàng)目對(duì)數(shù)字出版也有所關(guān)注，并且將資助數(shù)字出版物明確寫入申報(bào)指南中，引導(dǎo)各出版單位積極開發(fā)民文數(shù)字出版物。不過，由于民族文字出版數(shù)字化起步較晚，規(guī)模有限，再加上受資金、人才和技術(shù)的限制，目前民族出版的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程相對(duì)緩慢，未來還需加快發(fā)展速度，這也是民族出版新時(shí)期面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。

　　作者：巴哈提（中國(guó)出版協(xié)會(huì)民族出版工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)）

資料來源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào)