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在1997年之前,少數(shù)民族特需用品的概念還沒有正式提出,各地對(duì)于少數(shù)民族特需用品的理解也停留在“民族用品”、“少數(shù)民族特需商品”、“民貿(mào)用品”等層面,各地也根據(jù)自身的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的民族用品目錄。這些都可以作為現(xiàn)有少數(shù)民族特需用品目錄的基礎(chǔ)。1997年經(jīng)過相關(guān)民族學(xué)、民俗學(xué)、商品學(xué)和民族貿(mào)易方面的專家深入研究后,首次正式制定與公布了少數(shù)民族特需用品目錄。并由國(guó)家民委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)1997年少數(shù)民族特需用品目錄(修訂)的通知》,自此少數(shù)民族特需用品目錄由國(guó)家民委和相關(guān)部委正式確定與提出,并被廣泛使用,運(yùn)用于少數(shù)民族特需用品政策的制定、少數(shù)民族特需用品的生產(chǎn)、供應(yīng)、流通、交換等領(lǐng)域。通知中列出了詳盡的目錄,將500多種少數(shù)民族特需用品具體分為了針紡織類、服裝類、鞋帽類、日用雜品類、家具類、文體用品類、工藝美術(shù)品類、藥類、生產(chǎn)工具類、邊銷茶類等10個(gè)大類。這500多種少數(shù)民族特需用品基本囊括了各少數(shù)民族群眾日常生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,能大致滿足各少數(shù)民族群眾的特殊需求,目錄分類具體而科學(xué)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的物質(zhì)生活水平也在相應(yīng)的不斷提高,各少數(shù)民族群眾對(duì)于少數(shù)民族特需用品的需求也在不斷的發(fā)生著變化。這種變化難以統(tǒng)計(jì),也難以有針對(duì)性地對(duì)此提出相適應(yīng)的具體應(yīng)對(duì)措施。就少數(shù)民族特需用品目錄而言,各少數(shù)民族群眾與相關(guān)部委都認(rèn)識(shí)到了當(dāng)時(shí)的少數(shù)民族特需用品目錄已經(jīng)不能再適應(yīng)當(dāng)時(shí)的發(fā)展需求了。從宏觀角度考慮,為了更好的適應(yīng)少數(shù)民族群眾對(duì)于少數(shù)民族特需用品特殊需求的變化,相關(guān)部委決定對(duì)1997年制定的少數(shù)民族特需用品目錄做出修改。在廣泛聽取大眾的反應(yīng)意見,大量收集各地相關(guān)管理部門的資料,進(jìn)行深入分析的研究工作后,相關(guān)部委于2001年確定了《少數(shù)民族特需用品目錄(2001年修訂)》。
由于宗教、文化等方面的因素,清真食品一直都是我國(guó)回族等少數(shù)民族(其他民族包括維吾爾族、哈薩克族、東鄉(xiāng)族、柯爾克孜族、撒拉族、塔吉克族、烏孜別克族、保安族、塔塔爾族等9個(gè)少數(shù)民族)日常生活的特需食品。這些食品對(duì)于本民族而言除了是生活必須品外,還附帶著本民族對(duì)于宗教方面的信仰等因素。因此,國(guó)家民委出于充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、保證少數(shù)民族日常食品供應(yīng)的考慮,于2003年將清真食品專門作為少數(shù)民族特需用品的一大類列入少數(shù)民族特需用品目錄當(dāng)中。這樣清真食品的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)就可以享受到少數(shù)民族特需用品的相關(guān)優(yōu)惠政策,清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)被列入了少數(shù)民族特需用品的管理范疇。更好的促進(jìn)少數(shù)民族特需用品行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到少數(shù)民族自身的切實(shí)利益,關(guān)系到各民族之間的團(tuán)結(jié)問題,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。
參考資料:袁洋:《少數(shù)民族特需用品政策完善與創(chuàng)新研究》,中南民族大學(xué)2015年中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)學(xué)位論文。