文字
圖片
初夏的瀾滄,群山如黛,江水碧藍(lán),但凡來到這里的人,無(wú)不為良好的生態(tài)所陶醉。從佛房的觀景臺(tái)俯瞰普洱市瀾滄縣城,整個(gè)縣城盡收眼中,宛如綠海中一顆璀璨的明珠。
很少有人會(huì)相信,這是一個(gè)曾經(jīng)荒蕪的地方。從偏僻的邊陲小鎮(zhèn)到重要的沿邊門戶,從瘴氣橫行的“空壩子”到如今常住人口8萬(wàn)人的新城,短短70多年間,這座中華人民共和國(guó)成立后興建起來的年輕小城經(jīng)歷了一次次“蝶變”。
如今,一場(chǎng)新的機(jī)遇,再次賦能城市煥然新生。在云南省建設(shè)“最美縣城”的號(hào)角下,全縣聚力打造“干凈、宜居、特色、智慧”的美麗“新瀾滄”,書寫著美麗蛻變的新傳奇。
疊加利好,為“美麗縣城”奠基
縣城是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化的中心,是展示一個(gè)縣開放程度、文明程度和經(jīng)濟(jì)活躍程度的重要窗口,也是聯(lián)系大中城市、小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的重要橋梁紐帶。開展“美麗縣城”建設(shè)有利于完善城市管理服務(wù)功能、提升城市品質(zhì)、改善民生條件,加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
建設(shè)“美麗縣城”,瀾滄縣擁有良好的基礎(chǔ)條件。這里有正在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的景邁山古茶林、璀璨源遠(yuǎn)的拉祜文化、高峽平湖的糯扎渡電站大壩、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的科學(xué)家小院、豐富多樣的動(dòng)植物群落、便捷的交通樞紐和空中走廊,神奇的土地孕育著無(wú)限的生機(jī)和希望。
天藍(lán)地綠是美麗瀾滄的底色。70.12%的森林覆蓋率和每立方厘米2432個(gè)的負(fù)氧離子含量,讓整座縣城置身名副其實(shí)的天然大氧吧。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)是美麗瀾滄的翅膀。2017年,瀾滄景邁機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營(yíng),方便了瀾滄人的出行,也為瀾滄的發(fā)展帶來了更多的商機(jī),機(jī)場(chǎng)目前日均航班數(shù)20架次,航班數(shù)量在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)通用航空領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼。公路方面,國(guó)道219線穿縣城而過,是連接西雙版納和臨滄兩州市、普洱市思茅、西盟、孟連一區(qū)兩縣及通往緬甸的重要交通樞紐。2021年1月,思瀾高速公路建成通車,瀾滄實(shí)現(xiàn)高速公路“零突破”。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是美麗瀾滄的引擎。圍繞全力打造拉祜文化中心和茶祖圣地、滇西南區(qū)域次中心城市、普洱綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、瀾滄江生態(tài)旅游目的地、民族直過區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣,瀾滄縣奮起直追,依托自然資源稟賦,構(gòu)建支撐起瀾滄高質(zhì)量發(fā)展的“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系格局,樹立起建設(shè)的底氣和自信。
文化底蘊(yùn)是美麗瀾滄的自信。景邁山是中國(guó)茶文化起源、發(fā)展與傳播的鮮活見證,也是人與自然和諧發(fā)展的美麗縮影。2021年1月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)瀾滄縣景邁山古茶林文化景觀作為中國(guó)2022年世界遺產(chǎn)正式申報(bào)項(xiàng)目。
除了茶文化,瀾滄還是電影《蘆笙戀歌》及主題曲《婚誓》的原創(chuàng)地,有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——拉祜族創(chuàng)世史詩(shī)《牡帕密帕》和“蘆笙舞”,是世界拉祜文化中心,境內(nèi)聚集了全世界三分之一、全國(guó)二分之一的拉祜族人口,是全國(guó)唯一的拉祜族自治縣。瀾滄縣相繼確立了“拉祜文化興縣”“拉祜文化名縣”戰(zhàn)略,先后在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了民族文化保護(hù)傳承基地,在全縣165個(gè)行政村和社區(qū)各組建了一支農(nóng)村文藝表演隊(duì),有專門的經(jīng)費(fèi)保障。2019年,瀾滄縣更是憑借拉祜族擺舞入選2018-2020年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。近年來,借助豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,瀾滄縣的文化傳承已經(jīng)走上了全民參與的道路,不但實(shí)現(xiàn)了非遺保護(hù)傳承,還在唱歌跳舞中實(shí)現(xiàn)了文化脫貧。
如期脫貧是美麗瀾滄的基石。依靠中國(guó)工程院院士朱有勇及院士團(tuán)隊(duì)的平臺(tái)和智力優(yōu)勢(shì),全縣扎實(shí)推進(jìn)科技興農(nóng),走出一條科技助力鄉(xiāng)村振興新路徑,實(shí)現(xiàn)全國(guó)“直過民族”區(qū)域最大、人口最多縣“一步千年”的歷史性跨越。截至2020年底,全縣貧困發(fā)生率從2013年末的45.85%降為0,脫貧成為美好生活的新起點(diǎn),而“美麗縣城”建設(shè)又成為瀾滄人民共建美麗家園、共享美好生活的有效載體。
高位推動(dòng),為“美麗縣城”聚力
2019年2月,云南省提出擬用3年時(shí)間,籌資300億元打造一批特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”。
如何貫徹落實(shí)好省委、省政府這一重大決策部署,把“美麗縣城”建設(shè)這項(xiàng)工作做出成效、抓出亮點(diǎn),成為擺在縣域主政者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
省人民政府指導(dǎo)意見下發(fā)后,瀾滄縣委、政府及時(shí)啟動(dòng)建設(shè)工作,成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng),所有縣委常委、副縣長(zhǎng)及人大常委會(huì)副主任、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng),縣級(jí)部門及勐朗鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“美麗縣城”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個(gè)工作機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)總抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能部門具體抓的組織機(jī)構(gòu)。
建設(shè)美麗瀾滄縣城,不僅要有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),還必須有一個(gè)科學(xué)合理的定位?!懊利惪h城”建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程、整體工程,規(guī)劃不僅要符合瀾滄實(shí)際、彰顯瀾滄特色,還要適度超前、注重品質(zhì)、具有可操作性,能夠落地落實(shí)——基于這樣的科學(xué)考量,瀾滄縣特別委托中國(guó)工程院院士、東南大學(xué)王建國(guó)教授為顧問的東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、東南大學(xué)建筑學(xué)院聯(lián)合專家團(tuán)隊(duì)編制了《瀾滄縣“美麗縣城”建設(shè)實(shí)施方案》和《瀾滄縣“美麗縣城”項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,力求在方案編制過程中充分結(jié)合先進(jìn)理念,精準(zhǔn)確定瀾滄縣城的發(fā)展定位和建設(shè)規(guī)模,科學(xué)合理布局城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間、產(chǎn)業(yè)空間。
思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。按照把瀾滄縣城建成云南省沿邊開放戰(zhàn)略前沿城市、滇西南城鎮(zhèn)群次中心城市、“綠三角”邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市、瀾滄江——大湄公河國(guó)際旅游區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、景邁山古茶園世界文化遺產(chǎn)觀光集散地、以發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)加工、民族文化旅游業(yè)為主、具有濃郁拉祜文化特色的城市發(fā)展定位,瀾滄縣以縣城投公司為平臺(tái),主動(dòng)引進(jìn)社會(huì)資本參與“美麗縣城”建設(shè),并積極申報(bào)中央、省預(yù)算內(nèi)資金支持,認(rèn)真謀劃申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券等多元化方式共籌措所需資金13.3億元,為“美麗縣城”建設(shè)提供了資金保障;建立街道包保劃片區(qū)制,把瀾滄縣建成區(qū)劃為56個(gè)片區(qū),將每段街道落實(shí)到部門包保,并按四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn);細(xì)化城市管理,探索構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的“大城管”格局;大力宣傳“美麗縣城”建設(shè),營(yíng)造有利于加快推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
時(shí)代的榮光始于實(shí)干,唯有奮斗不息才能抵達(dá)夢(mèng)想的彼岸。兩年來,伴隨著美麗縣城建設(shè)的鏗鏘足音,一場(chǎng)書寫城市歷史的變革在瀾滄縣漸次鋪展。
補(bǔ)齊短板,城市能級(jí)蓄勢(shì)躍升
上有政策和規(guī)劃引領(lǐng),下有優(yōu)勢(shì)和利好支撐,瀾滄縣城迎著新時(shí)代的春風(fēng)向美而行,不僅帶來了城市面貌的巨大變化,更真切回應(yīng)了群眾對(duì)美好生活的向往。
根據(jù)規(guī)劃,瀾滄“美麗縣城”建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)范圍主要是對(duì)縣城建成區(qū)7.6平方公里范圍內(nèi)有針對(duì)性地進(jìn)行改造提升。
圍繞規(guī)劃,瀾滄縣集中力量謀劃34項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資32.64億元,以夯實(shí)縣城基礎(chǔ)、改變縣城面貌、提升縣城形象。目前,所有建設(shè)項(xiàng)目已全部啟動(dòng)實(shí)施,累計(jì)完成投資21.6億元。累計(jì)完工項(xiàng)目23個(gè),完工率67.64%。根據(jù)《云南省“美麗縣城”建設(shè)評(píng)價(jià)考核辦法(試行)的通知》中“干凈、宜居、特色、智慧”4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、24項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、69項(xiàng)三級(jí)指標(biāo),符合瀾滄縣實(shí)際的68項(xiàng)指標(biāo)目前已達(dá)標(biāo)65項(xiàng),指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為95.58%。
美麗縣城,“干凈”和“宜居”是基礎(chǔ)、是前提。從城市公廁、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)改造、空間環(huán)境凈化方面入手,瀾滄縣對(duì)標(biāo)對(duì)表找準(zhǔn)建設(shè)短板,切實(shí)解決好縣城基本功能完善、人居環(huán)境提升等方面存在的主要問題,啟動(dòng)老舊小區(qū)改造,拆除不規(guī)范廣告牌匾,標(biāo)語(yǔ)、門頭屋頂廣告,拆除違章建筑,規(guī)范一級(jí)干道空中電力線路改造,提升改善縣城空間環(huán)境,補(bǔ)充停車設(shè)施,改善供水設(shè)施,推進(jìn)以智慧交通、智慧公安、智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、新能源充電樁、智能水表等方面內(nèi)容的智慧應(yīng)用體系,加大文化旅游設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)做到不觸碰生態(tài)保護(hù)紅線,合力打造特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居、宜業(yè)獨(dú)具魅力的特色縣城。截至目前,全縣共謀劃“干凈”類項(xiàng)目10個(gè),完成投資3.33億元;謀劃“宜居”項(xiàng)目18項(xiàng),完成投資15.46億元;謀劃“智慧”項(xiàng)目2項(xiàng),完成投資0.73億元。
文化,是一個(gè)地方的“魂”,也是美麗縣城建設(shè)中要重點(diǎn)挖掘和傳承的。有鑒于此,瀾滄縣在美化縣城的同時(shí),尤其注重呈現(xiàn)瀾滄歷史記憶,實(shí)現(xiàn)特色文化的傳承。截至目前,共謀劃“特色”項(xiàng)目4項(xiàng),完成投資2.08億元。建成后的拉祜風(fēng)情園、快樂拉祜小鎮(zhèn)、烈士陵園保護(hù)等項(xiàng)目依托資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、民族風(fēng)情、歷史文化、區(qū)位條件等優(yōu)勢(shì),處處彰顯特色元素,讓人耳目一新。
建成“美麗縣城”,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不可或缺。為了方便群眾出行,讓群眾共享美麗之城,瀾滄縣還把建設(shè)“美麗線路”作為“美麗縣城”的有效延伸,全力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)??偫锍?10公里的瀾滄縣“美麗線路”分為“騰飛之路”“世遺之路”和“科創(chuàng)之路”三段,主要建設(shè)內(nèi)容包含道路沿線綠化景觀、附屬公廁、售賣亭、洗手臺(tái)、雕塑、水景噴泉等公共基礎(chǔ)設(shè)施提升改造,目前,項(xiàng)目已近完工。此外,作為三條“美麗線路”的中間節(jié)點(diǎn),也是“美麗縣城”門臉的大橋頭入城口整治項(xiàng)目已經(jīng)完成總工程量的45%。未來將有6條高速公路匯聚于此,成為瀾滄縣對(duì)外交流的“碼頭”。
城市因建設(shè)而生機(jī)勃勃,城市因通暢而美美與共。瀾滄,伴隨著城市能級(jí)的蓄勢(shì)提升,正在迎來最好的時(shí)代。
資料來源:瀾滄拉祜族縣人民政府網(wǎng)