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以人民為中心:西藏偉大跨越的基點

來源:中國民族報 作者:張曉磊 2022年10月25日 閱讀量:

  今年是西藏百萬農(nóng)奴解放63周年。63年前,西藏經(jīng)歷了歷史上最偉大最深刻的社會變革。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民廢除了黑暗的封建農(nóng)奴制,建立起全新的社會制度,百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟和社會生活多方面實現(xiàn)了翻身解放,有效促進了西藏社會生產(chǎn)力的發(fā)展,為西藏的現(xiàn)代化建設(shè)開辟了道路。

  實現(xiàn)人的解放和自由全面發(fā)展,是馬克思主義的核心價值追求。中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民,初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。民主改革以來,西藏社會實現(xiàn)由封建農(nóng)奴制度向社會主義制度的歷史性飛躍、西藏發(fā)展實現(xiàn)由貧窮落后向文明進步的偉大跨越,正是因為中國共產(chǎn)黨人堅持以人民為中心的發(fā)展思想,解放西藏,發(fā)展西藏,不斷滿足西藏各族群眾對美好生活的向往。

  實現(xiàn)更高層次的解放:

  西藏社會制度一步跨千年,西藏人民生活方式一步跨千年

  舊西藏,上百萬農(nóng)奴處于被剝削被壓迫的境地。民主改革前,在西藏約330萬克(西藏民主改革前計量單位,1克約合1畝)土地中,官家占有128.37萬克,寺院和上層僧侶占有121.44萬克,貴族占有79.2萬克,占有比例高達(dá)99.7%。三大領(lǐng)主占有絕大部分生產(chǎn)資料,對廣大農(nóng)奴采取非人的壓榨和剝削。僅噶廈地方政府征收的差稅就達(dá)200多種。農(nóng)奴為了活命,不得不頻繁舉債,欠債的農(nóng)奴占農(nóng)奴總數(shù)的90%以上。農(nóng)奴制是封建社會最殘酷的奴役形式,無論從經(jīng)濟的發(fā)展、政治的民主,還是從人權(quán)的保障角度來審視,農(nóng)奴制都是野蠻落后的社會制度。

  黨中央歷來高度重視西藏工作,新中國成立不久,就正式開啟了解放西藏的偉大事業(yè)。1951年5月23日,中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡稱《十七條協(xié)議》),正式宣告西藏和平解放。

  改革西藏社會制度是西藏社會發(fā)展的必然要求和西藏人民的根本愿望。西藏反動上層企圖永遠(yuǎn)保持封建農(nóng)奴制,蓄意違反《十七條協(xié)議》,策劃一系列分裂祖國的活動,最終于1959年3月10日發(fā)動全面武裝叛亂。中央政府采取果斷措施,與西藏人民一道堅決平息了叛亂,并決定在西藏進行一場徹底廢除封建農(nóng)奴制度的民主改革運動。通過采取“三反雙減”“三反兩利”“三反三算”“四反雙減”等措施,民主改革在農(nóng)村、牧區(qū)、寺廟、城鎮(zhèn)等陸續(xù)展開,西藏世世代代受盡剝削和奴役的農(nóng)奴,獲得了自由解放,分得了280多萬畝土地和其他生產(chǎn)資料。

  民主改革不僅廢除了封建人身依附關(guān)系,實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,而且變農(nóng)奴主土地所有制為農(nóng)民土地所有制,翻身農(nóng)奴擁有了自己的生產(chǎn)資料,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。伴隨著國家改革開放進程,西藏社會生產(chǎn)力發(fā)展水平逐步提升,西藏各族人民不斷享有日益豐富的現(xiàn)代文明成果。60多年來,人民生活水平大幅提高,文化事業(yè)呈繁榮局面,教育事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展,社會保障水平大幅提升,西藏社會獲得了全面進步。

  60多年來,中央政府和全國各族人民把西藏的發(fā)展同國家的發(fā)展緊密結(jié)合起來,為西藏的發(fā)展傾注了大量心血。據(jù)統(tǒng)計,1959年至1965年,在全國經(jīng)濟形勢十分困難的情況下,中央給西藏地方財政補貼持續(xù)增加,累計5.9億元。在西藏社會主義建設(shè)、改革和發(fā)展的各個重要歷史時期,中央政府廣泛動員和組織全國各省區(qū)市支援西藏,實現(xiàn)了互幫互助、共同繁榮發(fā)展。改革開放后,中央先后召開七次西藏工作座談會,不斷完善支持西藏發(fā)展的一系列特殊優(yōu)惠政策。1994年中央第三次西藏工作座談會確定了“全國支援西藏”的方針和“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的援藏模式,為西藏發(fā)展注入了強勁動力。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作,心系西藏各族人民,從全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的總要求出發(fā),深化對西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識,總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗,形成了新時代黨的治藏方略。新時代西藏的發(fā)展堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展,保障和改善民生,促進各民族交往交流交融,加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),使西藏發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機和強大活力。

  西藏曾是我國唯一的省級集中連片特困地區(qū),是全國貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的深度貧困地區(qū)。黨的十八大以來,中央連續(xù)5年召開深化對口援藏扶貧工作會議,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,西藏打贏脫貧攻堅戰(zhàn),各族人民實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。2019年底,全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,74個貧困縣區(qū)全部摘帽,歷史性消除了絕對貧困問題。目前,西藏已脫貧人口年人均可支配收入突破1萬元,脫貧攻堅成果得到進一步鞏固,基本解決了區(qū)域性整體貧困,西藏與全國一道全面建成了小康社會。

  實踐證明,民主改革使西藏社會制度一步跨千年,脫貧攻堅讓西藏人民生活方式一步跨千年。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造了彪炳千秋、利澤萬代、亙古未有的歷史功績,西藏從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放,西藏社會的面貌日新月異,西藏人民的生活蒸蒸日上。

  實現(xiàn)更全面的發(fā)展:

  扎實推動共同富裕,走中國式現(xiàn)代化道路

  為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗,不斷實現(xiàn)各族群眾對美好生活的向往,這是實現(xiàn)人更全面發(fā)展的過程,是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的生動體現(xiàn)。要全面貫徹新時代黨的治藏方略,團結(jié)西藏各族人民努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。

  堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過民主改革,西藏各族人民早已成為國家的主人。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義道路、堅持民族區(qū)域自治制度早已深入人心,不可撼動。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,當(dāng)今中國正處在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,西藏工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生深刻變化。要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、廣大黨員干部示范帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位、夯實黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

  扎實推動共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。當(dāng)前,我國已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。要圍繞建成國家重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、世界旅游目的地、清潔能源基地和面向南亞開放重要通道,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,打高原牌、綠色牌、特色牌,用好外力、增強內(nèi)力、凝聚合力,切實把政策資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,讓各族人民共享發(fā)展成果、奔向共同富裕。

  堅持鑄牢中華民族共同體意識。民族團結(jié)是各族人民的生命線。要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,做好新時代黨的民族工作,提升工作質(zhì)量,促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,像石榴籽一樣緊緊抱在一起。要進一步構(gòu)筑中華民族共有精神家園,讓中華文化是西藏各民族的情感紐帶、心靈歸屬,西藏文化是中華文化的重要組成部分的思想扎根各族群眾心中;進一步深化拓展民族團結(jié)進步教育和創(chuàng)建,引導(dǎo)各族群眾不斷增進“五個認(rèn)同”;深入落實西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例和規(guī)劃,按照人文化、大眾化、實體化的總要求,持續(xù)推進模范區(qū)創(chuàng)建,唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律;進一步促進各民族交往交流交融,完善政策措施、制度保障和表彰激勵機制,讓各族群眾越走越近、越走越親。

  切實推進邊境地區(qū)建設(shè)。治國必治邊,治邊先穩(wěn)藏。西藏邊境線長達(dá)4000多公里,肩負(fù)著維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的神圣使命。要以穩(wěn)邊固邊急需、反蠶食斗爭急用、邊民群眾急盼為切入點和突破口,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會和邊防建設(shè),大力推進守邊固邊富邊強邊。要抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事,建立邊民補助動態(tài)調(diào)整機制,持續(xù)推進固邊興邊富民行動,支持有條件的邊境城鎮(zhèn)發(fā)展打造一批美麗邊城,加快補齊邊境城鎮(zhèn)水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、市場等公共服務(wù)設(shè)施,配合做好定點幫扶邊境縣工作,大力實施邊境黨建紅色長廊工程,不斷深化“五共五固”(共學(xué)黨的理論固信仰信念,共建基層組織固一線堡壘,共促民生改善固脫貧成果,共樹文明新風(fēng)固民族團結(jié),共守神圣國土固邊境安寧)活動。

  走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。西藏是重要的生態(tài)安全屏障,良好生態(tài)是最普惠的民生福祉。要貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,堅持生態(tài)保護第一,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推進生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,筑牢國家生態(tài)安全屏障。加快建設(shè)國家清潔能源基地,落實好《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃(2008-2030年)》和“兩江四河”流域造林綠化項目等,全面推進生態(tài)文明建設(shè)。

  強化民生保障。要把改善民生、凝聚人心作為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。重點做好提高就業(yè)質(zhì)量、辦好人民滿意教育、推進文化事業(yè)發(fā)展、加強健康西藏建設(shè)、完善社會保障體系等重點工作,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

  (作者單位:中國藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所)

  作者:張曉磊

  資料來源:中國民族報

  

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