近日,寧夏十二屆人大常委會第三十次會議表決通過了《寧夏回族自治區(qū)長城保護條例》(以下簡稱“條例”),并將于明年1月1日施行,該條例的出臺將為寧夏加強長城保護利用及其監(jiān)督管理、挖掘長城文化內(nèi)涵和時代精神等提供有力法律支撐。
寧夏自古就是中國北部邊防前線,是中國古代的兵家必爭之地,素有“關中屏障,河隴咽喉”之稱。經(jīng)國家文物局長城資源認定,寧夏境內(nèi)現(xiàn)遺存有戰(zhàn)國、秦、漢、隋、宋、明各代長城,修筑方有夯筑、壘砌、山險、頭道邊(深溝高壘)等,可見墻體總長1038公里,遍布全區(qū)19個市、縣(區(qū)),呈現(xiàn)量大、點多、線長、面廣的特點,寧夏長城被譽為地面上的“長城博物館”。
條例中規(guī)定了,各級人民政府及其有關部門加強長城保護工作的職責,建立健全了長城保護聯(lián)席會議制度,對劃定長城保護范圍和建設控制地帶、樹立保護標志、建立長城檔案、設置長城保護機構(gòu)作出了明確規(guī)定。每年的5月18日確定為寧夏的長城保護宣傳日。
條例中提出,要實行長城保護員管理制度,聘請長城保護員對長城進行看護、巡查,并參照公益性崗位工資待遇給予補助。
條例強化了長城保護管控措施,規(guī)定在長城保護范圍內(nèi)不得進行工程建設或者可能影響長城安全及其環(huán)境的活動。根據(jù)條例規(guī)定對攀登未辟為參觀游覽區(qū)的長城,以及在長城保護范圍內(nèi)修建墳墓、種植危害長城安全的植物或者依托長城建造建(構(gòu))筑物的行為予以命令禁止,其中規(guī)定:攀登未辟為參觀游覽區(qū)的長城,將有可能被處以100元(人民幣,下同)以上500百元以下的罰款,并承擔相關法律責任;在長城保護范圍內(nèi)修建墳墓、種植危害長城安全的植物或者依托長城建造建(構(gòu))筑物的,情節(jié)嚴重者,個人最高被處以5000元、單位最高被處50000元罰款。
此外,條例還明確提出,長城保護維修應當遵守不改變原狀、最低程度干預和預防為主原則,充分尊重傳統(tǒng)工藝,合理運用現(xiàn)代技術,保證長城結(jié)構(gòu)的安全,保護長城的歷史風貌。
作者:于晶
資料來源:中國新聞網(wǎng)