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反以色列示威者齊聚德國(guó)柏林勃蘭登堡門。 資料圖片

　　八 月

　　一、穆斯林女性將首次進(jìn)入美國(guó)國(guó)會(huì)

　　曾因打斷美國(guó)總統(tǒng)特朗普演說被捕的巴勒斯坦移民特萊布，8月9日在底特律贏得民主黨黨內(nèi)初選。由于沒有黨外候選人，在11月國(guó)會(huì)中期選舉后，特萊布將成為聯(lián)邦眾議院中的首位女性穆斯林議員。

　　今年，美國(guó)從南到北共有數(shù)十名穆斯林以及數(shù)百名女性參選，其中許多人的參選都與民主黨對(duì)共和黨籍特朗普的群情激憤脫不了干系。2006年，明尼蘇達(dá)州的埃里森成為美國(guó)首位穆斯林聯(lián)邦眾議員。目前，美國(guó)國(guó)會(huì)唯一的穆斯林議員是來自印第安納州、2008年當(dāng)選的眾議員卡森。

　?。ㄐ侣劚尘埃禾厝R布今年42歲，曾從事過社會(huì)工作。她表示，由于美國(guó)恐伊斯蘭情緒高漲，兒子對(duì)穆斯林身份感到不安，才激發(fā)她競(jìng)選的想法。特萊布曾在2016年8月打斷特朗普在底特律的演講，當(dāng)時(shí)她高喊“我們的孩子應(yīng)該要有更好的生活”，并懇求特朗普讀讀美國(guó)憲法，但被警衛(wèi)攆出會(huì)場(chǎng)。）

　　二、法國(guó)兩院通過“移民法”，縮短避難申請(qǐng)審批時(shí)間

　　8月1日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)審議通過《避難與移民法》。內(nèi)政部長(zhǎng)宣稱這套法案是一套“平衡”的法案，一方面有利于驅(qū)逐申請(qǐng)避難被拒的人，另一方面能更好地接待獲準(zhǔn)避難的人。法案的內(nèi)容主要包括：在避難和接待難民方面，基本原則是把當(dāng)局審核申請(qǐng)案卷的期限從目前大約12個(gè)月縮短為6個(gè)月；在打擊非法移民方面，延長(zhǎng)非法移民的留置期限，增加有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查權(quán)力，被留置的外國(guó)人如果自愿返回祖國(guó)可能獲得資助；在居留方面，擴(kuò)大“人才護(hù)照”的發(fā)放對(duì)象，增設(shè)其他類別的受益者，同時(shí)將方便外國(guó)留學(xué)研究人員定居法國(guó)。

　　不過，法案內(nèi)容引起了許多爭(zhēng)議：社會(huì)黨指責(zé)這套法案“與法國(guó)的憲法原則背道而馳”；法共產(chǎn)黨指責(zé)它“把申請(qǐng)避難者當(dāng)成犯罪嫌疑人”；不屈的法蘭西黨指責(zé)共和黨“甘愿當(dāng)馬克龍派的有用的傻子，以平衡的法案的名義通過一套不人道的法律”。

　　三、南非推動(dòng)憲法改革，將無償征收白人的土地還給黑人

　　8月1日，為期兩天的南非非洲人國(guó)民大會(huì)（簡(jiǎn)稱非國(guó)大）會(huì)議結(jié)束后，南非總統(tǒng)拉馬福薩宣布，要將白人農(nóng)場(chǎng)主自17世紀(jì)以來擁有的土地歸還給國(guó)家的黑人。拉馬福薩在一則視頻講話中表示，“非國(guó)大重申，通過一項(xiàng)全面的土地改革計(jì)劃將使南非更多的土地得到充分利用，讓數(shù)百萬南非人能夠富有成效地參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！彼f，非國(guó)大將最終敲定一項(xiàng)擬議中的憲法修正案，“更明確地規(guī)定無償征用土地的條件?！?/p>

　　這次決議源自南非反對(duì)黨“經(jīng)濟(jì)自由斗士”的領(lǐng)導(dǎo)人朱利葉斯·馬勒馬發(fā)起的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)——他呼吁沒收白人擁有的土地，不給予補(bǔ)償。今年2月，該提議在議會(huì)以241票贊成、83票反對(duì)獲得通過，并得到了執(zhí)政黨非國(guó)大的支持。白人農(nóng)民認(rèn)為，他們是這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的受害者，面臨被暴力驅(qū)逐出自己土地的危險(xiǎn)。

　?。ㄐ侣劚尘埃?994年，曼德拉領(lǐng)導(dǎo)的非國(guó)大在選舉中獲勝，標(biāo)志著南非種族隔離正式結(jié)束。此后，土地所有權(quán)和財(cái)富不均一直是南非種族問題的一部分。南非政府2017年的審計(jì)結(jié)果顯示，白人擁有國(guó)家72%的耕地。當(dāng)年的人口普查顯示，南非共有不到450萬白人，約占總?cè)丝诘?%。）

　　四、德國(guó)法院判定“納粹奶奶”“否認(rèn)納粹屠殺”不屬言論自由

　　8月3日，德國(guó)聯(lián)邦憲法法院駁回“納粹奶奶”烏爾蘇拉·哈弗貝克的上訴，認(rèn)定她因否認(rèn)猶太人大屠殺而入獄不違反憲法，這一納粹罪行不屬于憲法保障的言論自由。設(shè)在德國(guó)西北部城市卡爾斯魯厄的憲法法院在裁決書中說，處罰否認(rèn)納粹種族屠殺的行為，才是從根本上符合《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》第一章第五條第一款，即憲法關(guān)于言論自由的條款。裁決書說，“散播經(jīng)證明是不真實(shí)、蓄意偽造的論斷”，不屬于言論自由范疇。否認(rèn)猶太人大屠殺，“突破和平公共辯論的界限，構(gòu)成對(duì)公共秩序的破壞”。

　?。ㄐ侣劚尘埃旱诙问澜绱髴?zhàn)期間，大約600萬猶太人遭到納粹分子屠殺。納粹德國(guó)設(shè)在波蘭南部的奧斯維辛集中營(yíng)殺害大約110萬人，遇害者大多是猶太人，還包括波蘭人、羅馬尼亞人、蘇聯(lián)戰(zhàn)俘和吉卜賽人。否認(rèn)納粹德國(guó)種族屠殺在德國(guó)違法。否認(rèn)猶太人大屠殺和以其他形式煽動(dòng)針對(duì)某些族群的仇恨，最重可判處5年監(jiān)禁。德國(guó)法律禁止公開使用納粹標(biāo)志。）

　　五、南蘇丹沖突各方簽署和平協(xié)議

　　8月5日，南蘇丹沖突各派在喀土穆簽署了全面和平協(xié)議。這份條約將讓南蘇丹副總統(tǒng)下臺(tái)，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人馬沙爾將官復(fù)原職。條約在蘇丹、烏干達(dá)、吉布提、索馬里和肯尼亞幾個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽署。根據(jù)這份11頁的協(xié)議，南蘇丹將設(shè)5名副總統(tǒng)，馬沙爾重新出任第一副總統(tǒng)。聯(lián)合政府35名部長(zhǎng)中，20人出自基爾所屬的派別，9人出自馬沙爾所屬的派別，其余6人出自其他反對(duì)派團(tuán)體。雙方就議會(huì)議席分配比例達(dá)成一致，基爾政府占550個(gè)議席中的332席，馬沙爾一派占128席，其余90席歸其他反對(duì)派。

　　六、丹麥布卡禁令第一宗罰款開出

　　8月3日，在丹麥出臺(tái)禁止女性穿戴遮臉衣物的法律后，霍什奧爾姆的一名28歲女性成為了第一位受罰者。她因穿戴“尼卡布”面紗而被罰款1000丹麥克朗（約135歐元）。此前丹麥議會(huì)通過法案，規(guī)定自今年8月起，禁止人們?cè)诠矆?chǎng)合將面部遮掩起來。這一禁令主要針對(duì)一些穆斯林女性遮蓋全身或面部的裝束，例如布卡或尼卡布。不僅如此，新的“布卡禁令”還包括禁止穿戴各種大范圍遮蓋面部的物件，比如帽子、圍巾、頭盔和人造胡須。不過在寒冷的日子用圍巾遮面，或在狂歡節(jié)戴面具仍在允許范圍。初次犯規(guī)者可能面臨約135歐元的罰款。如果屢教不改，第四次被抓到，罰金數(shù)額就會(huì)提高到1350歐元。

　　九 月

　　一、德國(guó)政府譴責(zé)反猶太主義和排外主義

　　9月10日，德國(guó)政府發(fā)言人賽貝特強(qiáng)烈譴責(zé)了近期發(fā)生的針對(duì)猶太人餐館的襲擊和極右翼分子參與的游行，并指出反猶主義行為和言論觸碰了國(guó)家底線。賽貝特在記者會(huì)上表示，目前德國(guó)正面臨3個(gè)主要挑戰(zhàn)，即日益增加的右翼極端主義、愈發(fā)嚴(yán)重的反猶主義以及個(gè)別難民的暴力犯罪，這些行為都需要通過法律手段來解決，且不能有任何妥協(xié)。

　　不過，德國(guó)社會(huì)的“右轉(zhuǎn)”傾向似乎仍在加速。9月21日公布的一項(xiàng)權(quán)威民調(diào)結(jié)果顯示，具有極右翼民粹主義色彩的德國(guó)選擇黨在選民中的支持率已經(jīng)上升至18%，首次超越聯(lián)合執(zhí)政的社民黨，躍居第二，僅次于默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨。代表“中右翼”的聯(lián)盟黨與代表“中左翼”的社民黨作為兩大主流政治黨團(tuán)得票率合計(jì)低于50%。而去年選舉中，這兩大黨團(tuán)共獲得了53.4%的選票。

　　（新聞背景：德國(guó)最近連續(xù)發(fā)生數(shù)起難民暴力犯罪引發(fā)的右翼排外游行。8月25日，東部城市開姆尼茨一名男子被刺身亡，嫌疑人是3名難民。當(dāng)?shù)貥O右翼團(tuán)體利用此事在網(wǎng)絡(luò)上煽動(dòng)對(duì)外國(guó)人的仇恨，該城市隨后連續(xù)爆發(fā)極右翼游行。8月27日，開姆尼茨一群半蒙面的人襲擊了一家猶太人餐館，高喊“猶太人滾出德國(guó)”。9月9日，數(shù)百名右翼極端分子參加了東部另一城市克滕市的排外游行，甚至有人在游行隊(duì)伍中高唱納粹歌曲。）

　　二、拉脫維亞少數(shù)族裔舉行游行，反對(duì)政府取消俄語教學(xué)

　　9月15日，“拉脫維亞俄羅斯族聯(lián)盟”左派中間黨在首都里加組織了5000多人參加的游行活動(dòng)，抗議拉脫維亞政府取消俄語教學(xué)的計(jì)劃。抗議民眾高舉“拉脫維亞俄羅斯族聯(lián)盟”旗幟以及用拉脫維亞語和俄語共同書寫的要求保護(hù)俄語的標(biāo)語。據(jù)悉，參加示威游行活動(dòng)的不僅有俄羅斯族居民，還有講英語、西班牙語和德語的其他族裔。

　　拉脫維亞教育和科學(xué)部長(zhǎng)沙杜爾斯基斯表示：“克里姆林宮不喜歡拉脫維亞的語言改革，因?yàn)榇舜胃母飳⑹刮覀兊纳鐣?huì)更加團(tuán)結(jié)，大大減少克里姆林宮對(duì)我們國(guó)家的影響?！狈磳?duì)者則認(rèn)為，將教學(xué)語言完全轉(zhuǎn)為用拉脫維亞語，不僅將增加孩子們的學(xué)習(xí)壓力，也會(huì)降低他們的學(xué)習(xí)興趣和知識(shí)水平。政府改革的目的是實(shí)現(xiàn)去俄羅斯化，這將導(dǎo)致民族沖突加劇。

　?。ㄐ侣劚尘埃豪摼S亞人口約200萬，其中近40%是俄羅斯族居民。目前，國(guó)內(nèi)只有一種國(guó)家語言——拉脫維亞語，俄語只作為外語使用。今年3月，拉脫維亞國(guó)會(huì)通過了所有教育機(jī)構(gòu)要逐步過渡到拉脫維亞語教學(xué)的法案。該法案將從2019年9月1日開始逐步實(shí)施，于2021年9月1日最終完成。）

　　三、埃塞俄比亞和厄立特里亞時(shí)隔20年重開邊界口岸

　　9月11日，時(shí)隔大約20年，埃塞俄比亞和厄立特里亞重新開放兩國(guó)邊界口岸。埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德和厄立特里亞總統(tǒng)伊薩亞斯·阿費(fèi)沃爾基在兩國(guó)邊界聚首，共同出席邊界重新開放儀式。按照埃塞俄比亞歷法，當(dāng)天是新年第一天。埃厄兩國(guó)以“填平邊境的戰(zhàn)壕”迎接新年，兩國(guó)部隊(duì)也將從各自邊境撤離。

　?。ㄐ侣劚尘埃憾蛄⑻乩飦單挥诎Ｈ肀葋喴员?，東北臨海，1993年脫離埃塞俄比亞獨(dú)立，導(dǎo)致后者失去了位于厄立特里亞境內(nèi)的出?？凇?998年沖突爆發(fā)后，埃塞俄比亞海上進(jìn)出口貿(mào)易幾乎完全依賴另一個(gè)鄰國(guó)吉布提的港口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約有8萬人在1998年至2000年埃厄沖突中喪生。兩國(guó)于2000年12月簽署和平協(xié)議，但邊界軍事對(duì)峙依然持續(xù)，偶有小規(guī)模沖突。）

　　四、新西蘭毛利語正在逐步復(fù)興

　　據(jù)新西蘭《聲望報(bào)》報(bào)道，近3年來，作為新西蘭文化重要組成部分的毛利語呈現(xiàn)復(fù)興趨勢(shì)，免費(fèi)的教學(xué)課程正吸引成千上萬人學(xué)習(xí)。

　　毛利語是新西蘭原住民毛利人的語言，但在1996年至2013年的人口普查中，每天使用毛利語進(jìn)行流利交流的人只占總?cè)丝诘?.7%。新西蘭政府表示，希望全國(guó)20%以上的人在2040年之前能夠講基本的毛利語，并承諾到2025年在所有學(xué)校提供毛利語課程。

　?。ㄐ侣劚尘埃盒挛魈m總?cè)丝诩s488萬，其中歐洲移民后裔占74%，毛利人占15%。毛利語是毛利人的母語，也是新西蘭三大官方語言之一。另外兩種官方語言為英語和新西蘭手語。2017年12月的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新西蘭大多數(shù)教師在教學(xué)中使用毛利語。不過，在英語課堂上，大多數(shù)教師使用的毛利語都停留在基本層面，譬如“你好”等問候語，或給予簡(jiǎn)短的指令。)

　　五、印尼總統(tǒng)重申多元國(guó)家，呼吁團(tuán)結(jié)

　　9月14日，印尼總統(tǒng)佐科在第35屆國(guó)際婦女理事會(huì)大會(huì)開幕式和印尼基督教大學(xué)生運(yùn)動(dòng)第36屆大會(huì)開幕式上致辭時(shí)重申，印尼是一個(gè)多元國(guó)家，擁有多元種族、多元宗教、多元文化，團(tuán)結(jié)與和諧是國(guó)家最大的財(cái)富。佐科提醒國(guó)民，千萬不要因?yàn)檫x舉而造成民族分裂，選舉結(jié)束后也不要因?yàn)椴煌恼芜x擇而產(chǎn)生仇恨。如果因?yàn)檫x舉造成民族分裂，那是印尼“最大的損失”。

　　據(jù)悉，印尼將在明年4月進(jìn)行新一屆總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員的選舉，謀求連任的佐科多次在各種場(chǎng)合不斷重申印尼的多元和包容。

　　六、俄羅斯反對(duì)波黑塞族地區(qū)獨(dú)立

　　9月21日，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在訪問波黑時(shí)表示，俄羅斯支持波黑的主權(quán)領(lǐng)土完整以及憲法賦予其兩個(gè)實(shí)體和三個(gè)組成民族的權(quán)力。拉夫羅夫否認(rèn)了有關(guān)俄羅斯在10月7日投票前支持波黑塞族共和國(guó)領(lǐng)袖的指控。他說，“我們從不向任何人提出建議，無論是誰投票到外國(guó)，我們都將始終尊重波斯尼亞公民的選擇，并與他們委托的人合作”，不過他也表示，其他大國(guó)不應(yīng)干涉巴爾干半島，也不應(yīng)在動(dòng)蕩地區(qū)制造新的對(duì)抗。

　?。ㄐ侣劚尘埃翰ê谑且粋€(gè)僅有5.1萬平方公里的聯(lián)邦制國(guó)家，生活著塞爾維亞族、波斯尼亞克族和克羅地亞族三大主要民族，人口分別占總?cè)丝诘?0.78%、50.11%、15.43%。在激烈的民族矛盾、宗教沖突以及克羅地亞和塞爾維亞兩國(guó)的對(duì)峙背景下，波黑戰(zhàn)爭(zhēng)于1992年爆發(fā)。盡管《代頓協(xié)議》結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)并阻止了波黑進(jìn)一步分裂，但是民族隔閡和社會(huì)割裂早已形成。)

　　七、愛爾蘭擬立法在地方選舉中給予少數(shù)族裔提名配額

　　按照將于2018年底前公布的《地方政府法案》中規(guī)定的地方選舉配額制度，愛爾蘭各政黨可能在選舉中將被迫向女性、移民和少數(shù)民族人士給予40%的提名配額。根據(jù)正在制定的法案，如果政黨未能提出來自不同背景的候選人，政黨將失去政府的資金支持，而符合配額的政黨將獲得資金支持。

　?。ㄐ侣劚尘埃簮蹱柼m目前約12%的人口由移民組成，但在2014年的地方選舉中，只有31名非愛爾蘭候選人參選，其中3人當(dāng)選。愛爾蘭移民委員會(huì)希望移民候選人的數(shù)量能大幅增加，每個(gè)選區(qū)至少能有一名非愛爾蘭候選人參加明年的地方選舉。）

來源：中國(guó)民族報(bào)