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突出民族特色、抓好延邊州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作
位于吉林省東部的延邊朝鮮族自治州作為中國(guó)朝鮮族的聚集地，蘊(yùn)藏著民族特色鮮明的傳統(tǒng)和民間文化豐富資源。建州以來(lái)，州委、州政府對(duì)朝鮮族民間文化藝術(shù)的挖掘、整理工作給予高度重視。尤其是自《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，在州委、州政府和省文化廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從突出民族特色入手，強(qiáng)化責(zé)任，注重實(shí)效，全面推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，取得了一定的成效。
從突出民族特色入手，強(qiáng)化責(zé)任，注重實(shí)效，全面推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，取得了一定的成效。
一
歷屆的州委、州政府對(duì)朝鮮族文化遺產(chǎn)整理、傳承工作給予極大的重視，重視朝鮮族民間文化藝術(shù)的挖掘、整理工作，為繁榮民族民間文化藝術(shù)奠定了良好的基礎(chǔ)。1961年8月，延邊州第一任州長(zhǎng)兼州委書(shū)記朱德海做出重要指示：“要以消防隊(duì)滅火的緊迫感，搶救民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)”。隨即在整個(gè)延邊掀起了搜救、整理民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)的高潮。自1962年末到1963年初，民間文化藝術(shù)搜集組就走訪了東北三省的60多個(gè)縣（市）的數(shù)百村屯和幾千名群眾，搜集很多的民間歌謠、傳統(tǒng)舞蹈照片，錄制了120盒錄音資料，獲取了寶貴的第一手資料。文革結(jié)束后，在時(shí)任州委書(shū)記趙南起的直接推動(dòng)下，州文化局、州文聯(lián)等相關(guān)單位派員到吉林、通化、延邊的11個(gè)縣的55個(gè)村屯，拜訪380名民間藝術(shù)人，共搜集民謠1000余首。在全國(guó)“十大集成”編著期間，315首朝鮮族民歌、20種民間舞蹈、15首戲曲唱段分別編入《中國(guó)民間歌曲集成-吉林卷》、《中國(guó)民族民間舞蹈集成-吉林卷》、《中國(guó)戲曲志-吉林卷》，出版了《黃龜淵故事集》等民間故事集60多部。這些為我們今天更好地挖掘、普查、傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了使民族民間文化保護(hù)工作有法可依，我州于1985年頒布實(shí)施《延邊朝鮮族自治州自治條例》（2002年修訂）的基礎(chǔ)上，1989年制定《延邊朝鮮族自治州朝鮮族文化工作條例》（1997、2005年分別進(jìn)行修訂），為進(jìn)一步做好朝鮮族文化遺產(chǎn)的征集、挖掘、整理和出版提供了法律保障。與此同時(shí)，我州先后命名汪清縣百草溝鎮(zhèn)（象帽舞）、琿春市密江鄉(xiāng)（洞簫）等14個(gè)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障了民族民間文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和傳承。
二
2005年3月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā){2005}18號(hào)）的下發(fā)，再一次引起了州委、州政府及文化行政部門(mén)的高度重視。州文化主管部門(mén)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，研究并提出了具體實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)州政府的部署，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已納入《延邊朝鮮族自治州文化事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》，為持續(xù)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2006年初，我州成立了由州財(cái)政局、州文化局牽頭，由州發(fā)展改革委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)共同參與的“延邊州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，成立了相應(yīng)的工作辦公室與延邊文化藝術(shù)研究中心合署辦公，負(fù)責(zé)日常工作。之后，領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)州內(nèi)社會(huì)、歷史、民俗和文化藝術(shù)方面的專(zhuān)家學(xué)者，成立了州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程專(zhuān)家組和評(píng)審委員會(huì)。州及各縣（市）政府先后投入近200萬(wàn)元開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、培訓(xùn)、搶救和保護(hù)等各項(xiàng)工作。
全州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面鋪開(kāi)以來(lái)，一方面全面調(diào)查、了解和掌握我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的基本情況，同時(shí)，我們還積極征得省廳的支持，申請(qǐng)?jiān)谘舆吪e辦全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查培訓(xùn)班，全面培訓(xùn)全州各縣（市）文化系統(tǒng)和相關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。為了確保普查全面系統(tǒng)地開(kāi)展，我們建立和完善了州、縣（市）兩級(jí)普查體系。經(jīng)過(guò)各級(jí)文化部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的辛勤工作，截止2006年末，全州共搜集、整理了包括民間音樂(lè)、民間舞蹈、民間美術(shù)、民俗等十大類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目172項(xiàng)。在第二批國(guó)家級(jí)和第一批吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)工作中，經(jīng)專(zhuān)家組認(rèn)真分析和論證，最終確定33個(gè)項(xiàng)目為我州第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目。
2009年4月，我州專(zhuān)門(mén)召開(kāi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作會(huì)議，要求加強(qiáng)我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作力度，高質(zhì)量地完成我州第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和吉林省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)工作，為明年申報(bào)國(guó)家級(jí)名錄做好準(zhǔn)備。同時(shí)，為了更好地營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的氛圍，我們會(huì)同新聞媒體大張旗鼓地進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作，倡議全社會(huì)關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，積極提供項(xiàng)目線索，取得良好的動(dòng)員和宣傳效果。
截止2009年9月，全州共申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目38項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目占全省的43％，省級(jí)項(xiàng)目占全省的30％。從類(lèi)別來(lái)看，38個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)含民間文學(xué)1項(xiàng)；民間音樂(lè)5項(xiàng)；民間舞蹈5項(xiàng)；曲藝1項(xiàng)；雜技與競(jìng)技8項(xiàng)；傳統(tǒng)手工技藝4項(xiàng)；傳統(tǒng)醫(yī)藥1項(xiàng)；民俗13項(xiàng)。
多年來(lái)，我州一直重視民族民間文化藝術(shù)搜集、整理和發(fā)展工作。到2009年9月為止，我州共搜集朝鮮族民歌2000多首，民間舞蹈30多種，民間器樂(lè)曲100多首，戲曲音樂(lè)150多首。通過(guò)相關(guān)部門(mén)的共同努力，2006年，象帽舞、秋千、跳板被列為國(guó)家級(jí)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2009年，長(zhǎng)鼓等8項(xiàng)具有濃厚民族特色的代表性項(xiàng)目被列為第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。此外，還有33項(xiàng)被列入延邊州第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2007年，延邊州文化局被評(píng)為“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作先進(jìn)單位”。
三
突出民族和地域特色是我們申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的原則。為此，我們?cè)谏陥?bào)工作中，確立了“全面普查，突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量”的工作思路。
一是將朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目作為申報(bào)的重點(diǎn)。作為全國(guó)朝鮮族最大聚集區(qū)，許多民族民間文化都具有唯一性，是任何一個(gè)地方都不可比擬的。諸如，象帽舞等獨(dú)一無(wú)二，做好這些項(xiàng)目的申報(bào)保護(hù)工作，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鞏固邊疆穩(wěn)定，發(fā)展特色民族文化有著極其重要的意義。
二是精心策劃，優(yōu)中選優(yōu)。我們對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都做好充分論證，力爭(zhēng)申報(bào)一項(xiàng)成功一項(xiàng)。比如，在第二批國(guó)家級(jí)和第一批吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)工作中，我們嚴(yán)格審查、篩選和論證項(xiàng)目的可行性，在172個(gè)項(xiàng)目中選出81項(xiàng)，再反復(fù)地經(jīng)專(zhuān)家組分析和論證，最終確定33個(gè)項(xiàng)目上報(bào)省廳，確保項(xiàng)目的質(zhì)量。
三是扎扎實(shí)實(shí)做好州級(jí)名錄的評(píng)審工作。在州級(jí)名錄的確立上，我們?nèi)匀粓?jiān)持高質(zhì)量、高起點(diǎn)，對(duì)文本內(nèi)容不全，挖掘不夠深入的，絕不納入名錄之中。在公布州級(jí)名錄的同時(shí)，還建立了延邊州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，此外，延邊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)站目前籌建工作已進(jìn)入尾聲。這些都標(biāo)志著我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正逐步走向更規(guī)范、更科學(xué)的軌道。
文化是一個(gè)民族延續(xù)、發(fā)展的根基，傳承保護(hù)中華民族的文化，是鞏固各民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們把著力抓好保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為工作的最終目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完備機(jī)制，切實(shí)抓好。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。為了有效地保護(hù)和傳承我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們對(duì)具有地方文化特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，在全州范圍內(nèi)先后命名如汪清縣百草溝鎮(zhèn)“象帽舞”14個(gè)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中60％為朝鮮族人口居多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等，積極引導(dǎo)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用重大節(jié)日和各種紀(jì)念日，在開(kāi)展展示特色、保護(hù)和傳承民族民間文化中充分發(fā)揮龍頭作用。
?。ǘ┙M織舉辦特色文化活動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)保護(hù)機(jī)制。為了加強(qiáng)動(dòng)態(tài)保護(hù)，我們采取以活動(dòng)促保護(hù)的工作機(jī)制，利用每年舉辦延邊中國(guó)朝鮮族民俗文化旅游博覽會(huì)等有利契機(jī)，組織策劃朝鮮族大型花甲宴等各種民俗表演活動(dòng)，充分展示我州豐富多彩的民族民間文化，有力地推動(dòng)了我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。此外，我們?cè)诂q春市密江鄉(xiāng)舉辦洞簫文化旅游節(jié)等，創(chuàng)出了自己的文化活動(dòng)品牌。汪清縣的象帽舞等民俗表演在北京等地的展演活動(dòng)，獲得主辦方和當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎，充分展現(xiàn)了我州民族民間文化的風(fēng)采。
（三）舉辦“文化遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注文化遺產(chǎn)的氛圍。為慶祝我國(guó)第一個(gè)“文化遺產(chǎn)日”，我們本著“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，會(huì)同省文化廳成功舉辦了以“保護(hù)文化遺產(chǎn)、守望精神家園”為主題的吉林省暨延邊州慶祝中國(guó)第一個(gè)“文化遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查培訓(xùn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽等豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容，為節(jié)日營(yíng)造了良好的氛圍。
四
我州民族民間文化遺產(chǎn)整理、保護(hù)和傳承工作起步較早，也取得了一定的成績(jī)。同時(shí)，也應(yīng)該看到，由于延邊州財(cái)政所限和其他方面的原因，我州民族民間文化遺產(chǎn)整理、保護(hù)和傳承工作還存在許多問(wèn)題。
一、基礎(chǔ)設(shè)施落后，民族民間文化呈現(xiàn)萎縮的局面。我州作為民族民間文化整理、保護(hù)和傳承工作的基層文化場(chǎng)所大多數(shù)建立于六、七十年代，館舍陳舊，設(shè)施落后，另外，隨著老一代民族民間藝人的去世和人們生活方式的改變，許多優(yōu)秀的朝鮮族傳統(tǒng)民間藝術(shù)處于瀕危狀態(tài)，有的已經(jīng)失傳。
二、扶持力度不夠。一是投入不足。雖然文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)近幾年有所增長(zhǎng)，但是仍然沒(méi)有足夠的財(cái)力對(duì)民族民間文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理、保護(hù)和傳承工作。二是缺少相關(guān)扶持政策。沒(méi)有一套完整的、可執(zhí)行的非物質(zhì)文化保護(hù)法律規(guī)章，致使該項(xiàng)工作無(wú)法可依，影響了工作的全面、可持續(xù)地開(kāi)展。
三、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)危機(jī)。我州地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，文化事業(yè)單位適應(yīng)市場(chǎng)能力較差、創(chuàng)收能力不強(qiáng)。我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，州文化局只能在內(nèi)部抽調(diào)一部分人員辦公處理，這就造成各地的保護(hù)工作無(wú)法吸收水平較高的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入的局面，也影響了我州非物質(zhì)文化保護(hù)工作高水平地順利展開(kāi)。
五
做好我州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整理、保護(hù)和傳承工作，是長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，是傳承、發(fā)展和創(chuàng)新民族文化義不容辭的責(zé)任。
第一，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的方針，加強(qiáng)政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和支持力度。將民族民間文化遺產(chǎn)整理、保護(hù)和傳承工作經(jīng)費(fèi)納入州政府正常財(cái)政預(yù)算，設(shè)立以政府財(cái)政撥款為主、民間各種渠道捐款為輔的民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。在州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，州文化局、財(cái)政局牽頭，邀請(qǐng)州發(fā)改委等相關(guān)單位參與到保護(hù)工作中來(lái)，建立“延邊州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度”，通過(guò)相應(yīng)的工作機(jī)制，推動(dòng)我州各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系構(gòu)建和組織工作機(jī)構(gòu)組建。
第二，出臺(tái)地方性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)。將民族民間文化遺產(chǎn)整理、保護(hù)和傳承工作納入法律管理體系，明確地方政府、行政管理部門(mén)、公民等各自在保護(hù)、傳承發(fā)揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)延邊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行規(guī)?；?、立體化對(duì)外宣傳，提升延邊文化資源的知名度和影響力。
第三，加緊進(jìn)行瀕危藝術(shù)的普查工作，積極培育傳承人。堅(jiān)持“搶救第一”的原則，對(duì)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性收集、整理，并建立有搜索、查詢(xún)等功能的瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)。充分發(fā)揮利用延邊博物館、文化館等文化活動(dòng)場(chǎng)所功能，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行保存和專(zhuān)題展示，使之成為優(yōu)秀民間藝術(shù)收藏、傳承、研究和宣傳中心。鼓勵(lì)民間自辦民間藝術(shù)館，廣泛征集民族民間藝術(shù)精品和資料。
第四，成立“延邊州民族民間文化保護(hù)中心”，主要承擔(dān)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”的具體組織實(shí)施和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。成立具有廣泛性、專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性的“延邊州民族民間文化保護(hù)工程專(zhuān)家委員會(huì)”，保障民族民間文化保護(hù)工作科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。
總之，無(wú)論是物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，是極其珍貴的。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和全球化進(jìn)程的加速，民族固有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫。因此，我們由衷地希望全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，并在傳承、發(fā)展中得到創(chuàng)新。
