近日,寧夏十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了《寧夏回族自治區(qū)長城保護(hù)條例》(以下簡稱“條例”),并將于明年1月1日施行,該條例的出臺(tái)將為寧夏加強(qiáng)長城保護(hù)利用及其監(jiān)督管理、挖掘長城文化內(nèi)涵和時(shí)代精神等提供有力法律支撐。
寧夏自古就是中國北部邊防前線,是中國古代的兵家必爭之地,素有“關(guān)中屏障,河隴咽喉”之稱。經(jīng)國家文物局長城資源認(rèn)定,寧夏境內(nèi)現(xiàn)遺存有戰(zhàn)國、秦、漢、隋、宋、明各代長城,修筑方有夯筑、壘砌、山險(xiǎn)、頭道邊(深溝高壘)等,可見墻體總長1038公里,遍布全區(qū)19個(gè)市、縣(區(qū)),呈現(xiàn)量大、點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn),寧夏長城被譽(yù)為地面上的“長城博物館”。
條例中規(guī)定了,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)長城保護(hù)工作的職責(zé),建立健全了長城保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)劃定長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、樹立保護(hù)標(biāo)志、建立長城檔案、設(shè)置長城保護(hù)機(jī)構(gòu)作出了明確規(guī)定。每年的5月18日確定為寧夏的長城保護(hù)宣傳日。
條例中提出,要實(shí)行長城保護(hù)員管理制度,聘請(qǐng)長城保護(hù)員對(duì)長城進(jìn)行看護(hù)、巡查,并參照公益性崗位工資待遇給予補(bǔ)助。
條例強(qiáng)化了長城保護(hù)管控措施,規(guī)定在長城保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行工程建設(shè)或者可能影響長城安全及其環(huán)境的活動(dòng)。根據(jù)條例規(guī)定對(duì)攀登未辟為參觀游覽區(qū)的長城,以及在長城保護(hù)范圍內(nèi)修建墳?zāi)埂⒎N植危害長城安全的植物或者依托長城建造建(構(gòu))筑物的行為予以命令禁止,其中規(guī)定:攀登未辟為參觀游覽區(qū)的長城,將有可能被處以100元(人民幣,下同)以上500百元以下的罰款,并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任;在長城保護(hù)范圍內(nèi)修建墳?zāi)?、種植危害長城安全的植物或者依托長城建造建(構(gòu))筑物的,情節(jié)嚴(yán)重者,個(gè)人最高被處以5000元、單位最高被處50000元罰款。
此外,條例還明確提出,長城保護(hù)維修應(yīng)當(dāng)遵守不改變?cè)瓲?、最低程度干預(yù)和預(yù)防為主原則,充分尊重傳統(tǒng)工藝,合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),保證長城結(jié)構(gòu)的安全,保護(hù)長城的歷史風(fēng)貌。
作者:于晶
資料來源:中國新聞網(wǎng)