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民族高校如何解決發(fā)展不平衡不充分問題
黨的十九大報告對當前我國社會主要矛盾作出了新的判斷，指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一判斷對我國民族高校的發(fā)展有著極強的指導意義。事實上，在民族高等教育領域，也存在著發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象和問題，如少數(shù)民族學生的需求與教育供給不平衡、民族高校與其他高校發(fā)展不平衡、民族高校傳統(tǒng)培養(yǎng)方式與適應新時代新要求之間的不平衡等。十九大報告還明確提出要“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，這也為民族高等教育事業(yè)提供了歷史性機遇。筆者認為，新時代民族高校應以十九大報告提出的“實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展”為目標，正確認識、努力解決民族高等教育發(fā)展過程中的不平衡不充分問題。
第一，加快民族高校的實力提升，提高民族高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
在我國現(xiàn)有的民族高校中，普遍存在著學科薄弱的現(xiàn)象。例如，目前在民族高校中，只有中央民族大學擁有全國重點學科。與同時期建立的其他高校相比，民族高校加快發(fā)展的任務尤為緊迫。加快民族高校內涵式發(fā)展，應該處理好三個層次的關系：一是與其他民族高校之間的關系；二是與所在區(qū)域其他高校之間的關系；三是與國內同等水平高校之間的關系。在處理這三個關系中認識自身的發(fā)展優(yōu)勢，明確自身的發(fā)展路徑。
加快民族高校內涵式發(fā)展，還應發(fā)揮民族高校在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻力和影響力。習近平總書記在十九大報告中指出：“健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。”這里的“更多接受高等教育”的人，也包括來自民族地區(qū)的學生和少數(shù)民族學生。民族高校除了為民族地區(qū)培養(yǎng)更多合格人才，還應在學科上主動適應民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，打造特色學科。以北方民族大學為例，其輻射范圍除了以寧夏回族自治區(qū)為主外，還應包括內蒙古的阿拉善盟、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市，甘肅的慶陽、平?jīng)龅戎苓叺貐^(qū)。圍繞周邊地區(qū)的需求，可以充分發(fā)揮北方民族大學服務少數(shù)民族和周邊民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的功能。
第二，加快民族高校專業(yè)結構調整的步伐，以更好地適應民族地區(qū)需要和高考改革等形勢變化。
民族高校必須審視如何培養(yǎng)人的問題。其中的一個關鍵環(huán)節(jié)，就是要調整現(xiàn)有的專業(yè)結構和專業(yè)布局。民族高?，F(xiàn)有的專業(yè)存在著對社會經(jīng)濟發(fā)展需要的適應度不強、結構配置不合理等問題，不利于人才的培養(yǎng)，無法很好地滿足民族地區(qū)對人才的需求。因此，應該大力調整專業(yè)結構，立足民族地區(qū)需要和民族高校的學科發(fā)展需求，雙向引導、雙輪驅動、雙管齊下，優(yōu)化專業(yè)結構和布局，培養(yǎng)出真正能夠為民族地區(qū)發(fā)展作貢獻的人才。
推動民族高校專業(yè)結構調整的另一背景就是高考改革。教育部部長陳寶生在討論十九大報告時表示，到2020年，我國將全面建立起新的高考制度。他指出，這次高考制度改革將是1977年恢復高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最大的一次改革。這次高考改革的重要變化，就是建立以專業(yè)為導向的招生制度，改變現(xiàn)在以院校為主導的高考招生體系。這將給民族高校帶來極大的挑戰(zhàn)，一些實力弱、影響力不強的專業(yè)將會在招生工作中面臨困難。因此，民族高校應該未雨綢繆，科學謀劃，及早進行專業(yè)結構調整，以適應高考制度的變革。
第三，加快建立民族高校少數(shù)民族學生培養(yǎng)體系。
經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國業(yè)已形成了較為完備的高等教育體系，而民族高等教育無疑成為這一體系中不可或缺的內容?；谖覈褡甯咝０l(fā)展歷程和特殊使命，應在總結歷史和傳統(tǒng)的基礎上，探索出培養(yǎng)少數(shù)民族學生的理論方法和現(xiàn)實路徑，為中國特色社會主義高等教育體系的健康發(fā)展作出貢獻。
如何進一步凸顯和鞏固民族高校的特色地位，從而實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展，尚需要進一步思考和探索。就現(xiàn)狀而言，民族高校人才培養(yǎng)的特色主要體現(xiàn)在學生管理環(huán)節(jié)。各民族高校均采取了一些各具特色的學生管理模式。但在專業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，對民族高校培養(yǎng)特色的凸顯還不夠，或者說，還尚未建立起符合民族高校的具有鮮明特點的人才培養(yǎng)體系。民族高校在今后的發(fā)展中，既要看到自身的優(yōu)勢和辦學取得的成就，保持自身的辦學特色，同時也要看到自身與國際國內其他高校之間的差距，努力開拓自身發(fā)展、提升的空間，為建設教育強國貢獻力量。
